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发表于 2021-11-30 16:28:32
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最近全国多地宣布修改计划生育条例，加码生育福利，延长生育假期。
四川此前也明确，“子女三周岁以下的夫妻，每年分别享受累计十天的育儿假，育儿假视为出勤。
在表格中，我们可以看到，多地女性产假增至158天，配偶陪产假大多为15天。江西、青海女性产假达到188天。另外，一些省份还延长了生二孩、三孩的产假。11月15日，浙江省十三届人大常委会第三十二次会议表决通过了《关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉的决定》。其中明确，符合法律法规规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，一孩延长产假60天，二孩、三孩延长产假90天。这就是说，女职工生一孩可休158天，二孩、三孩各188天。多地均规定，子女满三周岁前，夫妻每人每年可享受5天或10天的育儿假。重庆育儿假最长可休一年。11月15日，重庆市新修订的人口与计划生育条例则直接将育儿假的计量单位从“天”上升到了“年”——经单位批准，夫妻一方可以休育儿假至子女一周岁止，或者夫妻双方可以在子女六周岁前每年各累计休5至10天的育儿假。我们可以从表格中看到，各地的生育假期都是由产假和生育假组成的。
产假是国家统一规定的。2012年国务院发布的《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。此外，各地方在国家规定的产假基础上，还规定了当地的生育假。最近全国多地调整的计划生育条例，主要就是对生育假进行调整，大部分省份将生育假由过去的30天延长到了60天。从实际上来讲，产假和生育假没什么区别，我们现在讲的通常意义上的“产假”，指的其实是产假和生育假两者相加的天数。各地生育假时长规定不同，因而，产假的时长有区别。产假和生育假原则上要连续休，中间不能中断。拿上海打比方，11月15日，上海市十五届人大常委会第三十七次会议审议并表决通过了《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》，其中规定，将生育假由30天延长到60天，女职工生育享受98天产假，难产等情况适当延长。这也就意味着，上海女职工的产假与生育假相加，生育期间，可有158天假期。女职工休产假的工资是由生育保险基金提供的生育津贴。《女职工劳动保护特别规定》第八条规定，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付。职工平均工资一般与生育者本人的原工资标准有差异。生育津贴高于本人原工资标准的，用人单位不得克扣；生育津贴低于本人原工资标准的，差额部分由用人单位补足。生育津贴不缴个人所得税。对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。还有不少女性职工担心，哺乳会占用一些工作时间，会不会被扣工资？近日，国家卫健委等十五部门联合印发《母乳喂养促进行动计划（2021-2025年）》。计划要求，保护哺乳期女职工权益，用人单位要合理安排哺乳期女职工的哺乳时间。对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位应当在每天的劳动时间内为其安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间，哺乳时间视同提供正常劳动。用人单位不得因女职工哺乳降低其工资福利待遇、予以辞退或解除劳动（聘用）合同。产假大幅延长、增设育儿假、工资还照发，这样的生育大礼包乍一看非常完美。职场女性是不是更有底气，能放心大胆地生娃了呢？从企业角度来看，面对女性超长待机版的带薪休假，加重了企业的用人成本。是不是所有企业都愿意兜底？有没有能力兜底？延长产假带来的成本全由企业负担，显然是不现实的。容易造成企业在用工、招聘时有意回避育龄女性，而这也是带薪休假推行多年成效不大的原因。只有政府财政切实分担起一部分生育成本，在减免税费外，补偿企业的雇佣成本，企业才能有意愿配合这项政策的落地。从育龄职场女性的角度来看，生育假期的延长也不完全是好事。长达5个月甚至6个月的产假期间，其他员工会替代生育者工作，休假结束之后，自己的原工作岗位还在不在？长时间休假造成与工作脱轨，晋升还能不能实现？浙江新政中明确提出，休生育假不影响晋级、调整工资、计算工龄。但实际上，企业能不能完全照做？这是任何人都难以保证的事情。《湖南省人口与计划生育条例（修正案草案）》征求意见稿中，在“修改依据和理由”一栏中就提到，假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。在现代生活和工作节奏越来越快的时代，一个育龄女性较长时间脱离社会，给其恢复工作和恢复身心所带来的困难是实实在在的。有网友建议，将男性陪产假也大幅延长，缩小产假对男女职员的差异化影响。但也有人担心，这会导致有生育计划的夫妻共同受到职场歧视，或者绩效和晋升都受到不小的影响，进而导致家庭经济压力更大，造成有生育意愿的家庭更少。教育孩子的金钱成本、时间成本也是大家生娃的主要考虑因素。
无论多长的生育假和育儿假，都有休完的一天，其后阶段仍然有幼儿的看护问题。目前，在我国，0至3岁的托幼服务主要由家庭自行承担，社会化、市场化的托育还存在较大的空白。最近一项发表在《社会》杂志上的论文揭示，具有“去家庭化”性质的托幼服务对欧洲家庭生育决策存在显著的正向影响，相反，具有“家庭化”性质的现金补贴并未产生预期的作用。显然，政府加大对托幼服务的财政投入，形成多层次、多渠道、多元化的托幼服务共建模式，是解决这一问题更好的切入口。华东师范大学人文与社会科学研究院院长吴瑞君说：“我们希望能够建立一个‘生育友好型’的社会，不只是一个家庭的事情，也不是一个企业的问题，从根本上要鼓励更多的家庭按照政策来生育，它是一个社会的系统工程，需要社会各方共同努力。”
从大处讲，调整现有住房结构、完善普惠性托育、消除教育焦虑。从小处看，对哺乳期母亲上下班时间的设定更加弹性，在单位等各种场所增加更加人性化的哺乳室等，都需要各方共同考虑。
虽然存在这些顾虑，仍然有很多人想生孩子。有人认为，孩子是生命的延续，有人认为，孩子是自己和伴侣爱情的结晶，还有人就是单纯地想要一个和自己血脉相通的小天使。
转载声明：本文转载自「川观新闻」 |
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发表于 2021-11-30 16:32:15
