关于“党委决定事项落实不力”问题。
整改情况：一是强化政治意识、规矩意识，提高执行力，确保党委的决策部署，不折不扣落地落实；二是严格落实“先预算、后执行”的预算制度和财务规定，防止党委研究的项目，因未预算，无法追加经费等问题的发生；三是针对交警支队在落实党委决策部署上打折扣，做变通，以租赁方式代替购买社会服务等问题，责令交警支队向市局党委作出检讨，并对支队长和政委进行了黄色预警。
（7）关于“执行民主集中制不严”问题。
整改情况：一是修订完善《眉山市公安局党委会议事决策规则》，严格落实相关制度，明确“一把手”在听取与会人员充分意见的基础上，再表态；二是所有上会议题原则上由分管局领导汇报，列席部门到班子成员倒序发表意见，已坚持“一把手”末位表态；三是党委会增加固定列席部门，确定情报指挥中心、政治部、警务督察支队（含审计处）、警务保障支队、法制支队6个部门固定列席会议，尽可能听取多方意见进行决策。
3．公安工作高质量发展有差距。
（8）关于“公安工作目标绩效考核全省排名靠后”问题。
整改情况：一是落实主体责任，每月召开绩效考核指标研判推进会，分析存在问题，制定推进举措；二是强化督导问效。印发《2020年分、县局公安工作评价规则（试行）》《眉山市公安局督查督办工作暂行办法》等3项制度，对落后的警种部门进行“三色预警”并对主要负责人进行约谈问责；三是坚持“三高三超”标准，履行职责使命，主动担当作为，发动“眉警2020特大案集群作战”，破获一系列创眉山历史之最的大要案件，为国家直接挽回经济损失数亿元，避免了上百亿元的经济损失；四是建立“136 4”疫情防控工作体系，疫情防控三战全胜，累计核查疫情高发地区来眉人员112.7万余人次，排查推送入境来眉人员1700余人次，依法打击查处涉疫违法犯罪案件66起，推出公安服务复工复产措施17条，牵头建成“眉山健康通”系统，全市注册318万余人，为常态化疫情防控提供精准数据支撑。2020年全市公安工作进入了全省一流方阵。
（9）关于“案件办理质量不高”问题。
整改情况：一是严格执行办案程序，落实案件实时审核、实时监督制度，定期开展培训，邀请办案专家为民警授课，提升民警的执法能力，切实减少案件瑕疵；二是针对案件中发现的问题，立即进行整改，并结合教育整顿，在全市公安机关开展“案件大评查”活动，查纠案件办理中存在的问题；三是开展以案说法，扭转基层执法办案中存在的顽瘴痼疾。2020年，全市共有4起案件被评为全省优秀案件，在省厅案件网上办理质量考评中名列全省第二名。
（10）关于“涉案物品管理不规范”问题。
整改情况：一是制定了《眉山市依法处置涉黑涉恶案件财物办法(试行)》，明确法制、督察部门履行监督职责；二是完善了《眉山市公安局涉案财物管理办法》，细化管理台帐；三是针对涉案财物送检登统记不规范、财物摆放凌乱等问题，对警务保障支队负责人进行了提醒谈话。
（11）关于“统筹规划和信息化建设有差距”问题。
整改情况：一是修订完善《眉山市公安局区县级视频图像智能化建设指导意见》《眉山市公安局视频图像综合应用平台管理规定》，加大对区县前端感知源建设和升级改造的指导；二是加强视频资源整合，强化智能化改造。
（12）关于“对县区公安业务指导不够”问题。
整改情况：一是部署开展“大学习、大调研、大谋划、大比拼、大提速”主题活动，开展基层调研130余次、形成高质量调研报告70余份、组织线上线下考学30余次，筑牢全警忠诚信念；二是制定《年度局党委班子成员调研课题分工》，加强对区县业务指导。副市长、市公安局党委书记、局长王景弘坚持“四不两直”方式，深入基层一线、规模以上企业走访调研40余场次，与区县党政主官、各分县局、各警种班子成员全部见面，与民辅警代表、社会各界人士1000余人次座谈，听取意见建议300余条，全部挂账落实解决；三是修定《眉山市公安机关奖励和表彰工作实施办法》，明确奖励和表彰倾斜基层一线和实战单位，基层一线和实战单位年度奖励占总数的85%以上。
4．“以人民为中心”服务理念不强。
（13）关于“公安工作社会化评价满意度（窗口服务、治安安全感指标）在全省排名靠后”问题。
整改情况：一是深化公安“放管服”改革，聚焦成眉同城化战略，实现两地户籍迁移业务一站式办理；推动“互联网 公安政务服务”与省一体化政务服务平台深度融合，实现70余项公安政务服务事项网上全流程办理；推进出入境服务标准化试点项目，实现出入境95%服务项目有标可依、有规可循，成为全省第一个出入境办证“只跑一次”服务标准；二是加强防范打击违法犯罪活动，成功侦破“7.22”特大跨境电信诈骗案，获公安部通报表扬；深挖侦破“3.30”特大系列贷款诈骗案，为国家挽回直接经济损失1亿余元，该案的成功侦办引起国务院高度重视，住建部、中国银监会专门发文堵塞漏洞，避免经济损失上百亿元；快速侦破“6.3”特大假币案，缴获成品、半成品假币1000余万元，公安部专门发贺电予以肯定；侦破“7.15”系列串通投标案，打掉职业串通投标团伙4个，涉案金额近200亿元，系列战果均创眉山建市以来之最；三是推动融入基层治理，深入开展 “枫桥式公安派出所”创建活动，深化智慧乡村平安建设，高标准建设省级智慧平安小区，摸索出智能化社区治理新模式，实现智慧平安小区入室盗窃“零发案”；四是打赢防汛抢险遭遇战，在若干河流集中爆发洪涝灾害的危急关头，直接转移、救助群众1.1万人次，救援车辆1900余台次，挽回经济损失245万余元，实现了汛期“零事故”、人员“零伤亡”；五是公安工作社会化评价取得明显成效，2020年全市公安工作社会化评价满意度在全省排名12。
（14）关于“行政许可事项未落实‘两集中、两到位’”问题。
整改情况：禁毒、治安制定整改措施，在市政务大厅专门设立了窗口，统一受理和办理禁毒、治安行政许可事项，并将依申请服务事项承诺提速率达到80%。
（15）关于“中心城区驾驶人考场未引入竞争”问题。
整改情况：一是积极协调，主动汇报，争取由国资平台收购畅通社会考场，解决相关社会矛盾。现已完成对全省社会考场考试服务购买情况调查报告；二是针对驾驶人考场未引入竞争存在问题，由巡察整改专班进行实地调查。经查，个别驾校提出建设考场申请没有通过，是因为眉山社会考场已满足辖区考生自主选择需求，省厅要求不再新增社会考场，防止因考场建设使用过剩造成社会负担。
（16）关于“便民服务不到位”问题。
整改情况：一是强化服务意识，科学调整服务窗口，开展自查自纠，在全市公安窗口部门大厅设置便民服务点，增加桌子和板凳，方便群众填写资料；二是进一步深化“放管服”工作，针对下班前还未办理完结的业务，采取延时服务，提高群众满意度；三是严格规范着装，严格执行民警《业务过错责任追究制》，并及时开展业务办理回访，提升群众办事满意度。
（17）关于“中心城区警力配备不规范”问题。
整改情况：一是围绕建设“精锐公安”，大力实施“勤务革命”，优化警务布局，着重从体制体系、制度机制、模式方式三个层面，推动警务工作由数量型向质量型、规模型向效益型、粗放型向集约型、被动应付向超前应对的转变，全力打造眉山公安“最强实战”；二是进一步完善《眉山主城区网格化勤务管理实施办法》，优化警力配置，交警支队机关领导、民警早晚高峰期上路执勤，确保每个勤务区有正式民警带队开展勤务；三是对标勤务等级和重大安保任务，组织开展机关民警到中心城区派出所开展“大夜巡”，共派出168批次4000余人次参与巡逻防控，中心城区街面见警率、管事率大幅提升，人民群众的安全感、满意度明显增强；四是强化勤务考核，严格规范执勤执法，开展执法检查、暗访活动，确保执勤人员在岗在位。
（18）关于“涉民生信访量大”问题。
整改情况：一是深入推进“放管服”改革，大力推进“网上办”“一窗通办”，不断提升工作服务质量、效率；二是加强对民辅警特别是一线执勤执法人员的教育培训，做到法律效果和社会效果相统一；三是每月对信访件进行分析，找到重点问题、共性问题，组织相关部门进行研究，及时整改；四是全力化解信访积案，全年接待处理群众来信来访2361件次，办结率100%、满意率97%，实现“零登记、零通报、零滞留、不出事”信访工作目标。
（二）解决群众身边腐败问题和不正之风，推进全面从严治党方面
1．党风廉政建设两个责任落实不到位。
（19）关于“党委主体责任落实有差距”问题。
整改情况：一是调整党委成员责任分工，召开党委会明确党委书记为党风廉政建设工作第一责任人、政治部主任为主要责任人、机关党委书记为市公安局本级责任人，制定了党风廉政建设主体责任清单；二是创新“四种形态”运用办法，提炼矩阵表格精准对应16种处理类型，一批同志主动说明了情况。本着体现“自查从宽、被查从严”导向，对相关同志进行了免予或从轻处理。相关做法得到中央政法委、省委政法委、省公安厅的充分肯定和社会各界的高度赞誉，为教育整顿全面铺开输送了“眉山经验”。
三是坚决落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”要求，严格执行《中国共产党党内监督条例》，深刻认识述责述廉的内涵意义，将党风廉政建设和反腐败工作纳入领导干部述责述廉报告；四是以全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿和“五大主题活动”为契机，用好监督执纪“四种形态”，做实做细日常监督。
（20）关于“纪检监察组监督责任履行不到位”问题。
整改情况：一是强化纪检监察干部业务学习，提高办案水平；二是梳理分析民警辅警违规违纪情况，建立信息共享机制，准确掌握相关数据和具体情况，做到底数清，情况明；三是及时更新审核廉政档案，对2018年以后新提拔、交流的科级干部全部建立廉政档案，共计更新45人，新建廉政档案61份。
2．形式主义不同程度存在。
（21）关于“党委会工作规则制定有误”问题。
整改情况：根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》，结合《中国共产党中央委员会工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规，重新制定了《中共眉山市公安局委员会工作规则》，进一步健全完善了党委工作运行机制。
（22）关于“观寺派出所2019年12月开展四次组织生活会，会议记录和次数不合常理”问题。
整改情况：一是严肃党内政治生活，建立会议记录制度，指定专人负责记录，制定每周，每月、每季度具体的学习形式和内容；二是针对存在的问题，结合教育整顿，进行剖析整改，确保组织生活主题鲜明，贴近基层实际，取得实效。
3．违反中央八项规定精神问题仍然存在。
（23）关于“津补贴发放不规范”问题。
整改情况：一是严格执行上级相关制度规定，并结合实际，制定值勤岗位津贴、加班补贴发放规定；二是由巡察整改专班对存在问题的单位进行实地调查，对相关责任人进行了批评教育、诫勉谈话。
（24）关于“高新区（甘眉园区）分局、交警二大队办公用房超标”问题。
整改情况：一是严格按照标准执行，对所有人员办公室进行测量，对存在的问题进行了全面彻底整改，并通过督察部门验收；二是由巡察整改专班进行实地调查，高新分局、直属二大队立即进行了整改，针对其存在的问题，责令高新分局党委、直属二大队作出书面检查。
（25）关于“财务管理不规范”问题。
整改情况：一是严格执行新修订的《眉山市公安局公务接待规定》《眉山市公安局差旅费管理规定》等相关制度，加强监督检查，严格把关审核；二是利用公安夜校平台，开展财务业务集中培训、财务经办人员业务培训等；三是责令相关人员对超标准部分清退清还，并进行批评教育。
（26）关于“公务接待无公函、超标准，工会经费开支、单位培训管理不规范”问题。
整改情况：一是严格落实公务接待管理规定，严格执行接待标准，完善相关手续，并组织各警种相关人员开展培训；二是责令监管支队按照要求退还超标准部分，并按照市局标准修订完善规章制度，责令相关人员作出说明情况，进行批评教育。
4．工程项目和政府采购管理不力。
（27）关于“履职不到位致使项目返工”问题。
整改情况：一是组建专班，明确责任，严格按程序办理各种手续。及时与相关部门及承建方、监理方沟通协调，加快工程进度；二是针对监理方未认真履职，现已与其解除了合同。针对履职监管不到位、相关政策不熟悉，许可证办理迟缓、监理方责任未履行到位等问题，责令警保支队负责人作出书面检讨，因经办人员已去世，免予问责。
（28）关于“地下停车场项目代建不规范”问题。
整改情况：一是加强法规、制度及各项工程建设方面的学习，及时向眉山发展公司、发改委、住建局等行业主管部门请教指导，确保项目高质量完成；二是组织参建各方召开基建例会及监理例会，及时研究解决施工中的困难和问题，确保建设进度和质效；三是针对地下停车场项目代建不规范，由巡察整改专班进行实地调查。经查，委托代建后又出现单独作为招标人的情况，是因为招标公告电子系统“招标人”一栏中，不能同时加盖项目业主单位和代建单位电子章，最后商定加盖市公安局电子章，实为共同参与招标。
（29）关于“部分项目采购不规范”问题。
整改情况：一是强化责任意识，严格执行政府采购制度，按照《眉山市财政局关于加强政府采购预算编制和执行的通知》等相关规定进行招投标采购；二是加强管理，进一步规范食品采购，并完善相关票据。关于关押中心食品采购，已通过公开招标确定供应商。
（30）关于“违规变更付款方式、提高预算”问题。
整改情况：一是严格执行新修订的《眉山市公安局合同管理暂行办法》，遵守合同订立、变更的法律规定，确保程序、实体均符合要求；二是针对变更付款方式的情况，由巡察整改专班进行实地调查。经查，“2017年DNA实验室建库”项目误将检验服务项目，签订为科研类项目，导致无法付款，后采取签订补充协议，变更了付款方式。对相关责任人进行了批评教育、提醒谈话；三是关于违规提高项目预算的问题，市局于2018年7月成立了调查组，针对新增的工程量没有严格履行相关手续等问题，已对当时主要负责人实施了谈话诫勉。
（31）关于“技侦专用手段器材项目不按程序支付费用”问题。
整改情况：一是严格执行合同规定，遵守规范流程，确保项目经费支付符合程序要求；二是针对不按程序支付费用的情况，由巡察整改专班进行实地调查。经查，2018年，技侦专用手段器材项目经党委研究建设，验收后实施了付款。省厅党委巡察时指出，缺少局党委会付款纪要，存在程序不规范问题。现已修订了相关制度，明确项目经党委研究后，付款按照合同约定执行。
（32）关于“政府采购不规范”问题。
整改情况：一是严格按照政府采购管理规定进行采购，严格把关审核。针对存在的问题进行分析整改，并建立完善项目采购有关机制；二是强化责任落实,严肃责任追究，针对采购中出现的问题，举一反三，深入剖析，并对6个相关责任人进行了批评教育、诫勉谈话。
发表于 2021-2-1 09:35:18
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