2023年2月19日,《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》印发4周年。
3年前,四川省委、省政府作出推进成德眉资同城化发展、建设成都都市圈的决策部署,按照分阶段实施思路,2020—2022年是成德眉资同城化发展的起步期。2023—2025年为成长期。
此前,眉山市委五届六次全会提出,以“服务成都、依靠成都、融入成都”为战略牵引,加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市,在新征程上奋力开创眉山发展新局面。
如何依靠成都,进一步拥抱国家中心城市?成长期开局之年,在眉山市区生活的林春发现,眉山即将接入成都轨道交通线网。
轨道上的都市圈 眉山依靠“第四城”成都
根据戴德梁行对轨道线路建设长度世界排名前30位的城市的研究和分析,美国纽约拥有全世界最长的轨道交通线路1370千米,其次是中国的上海和北京。日本东京虽然轨交线路总体建设长度并不位居前位,但其日客流量却达到世界最高水平,东京是全世界轨道交通使用效率最高的城市。东京轨道交通的发展建设与东京都市圈的发展步调相一致,与城市人口分布趋势紧密对应,轨道交通是都市圈形成的重要支撑,是人口迁移方向的核心指引。
此外,全球四大都市圈,即纽约都市圈、大巴黎都市圈、伦敦都市圈和东京都市圈,都通过利用轨道交通实现了城市空间拓展和融合,强化了中心城市的聚集和强心力,以及城市外围圈层副中心的形成。
2022年9月26日,S5线眉山段在视高站举行开工仪式。按照规划,该项目预计2026年12月将具备试运营条件,眉山将直接接入成都轨道交通线网。新年刚过,位于眉山城区万达广场的S5线音乐广场站(工程名称)项目,已悄然动工。
4年后,眉山市民可以坐上S5线列车,一路北上与成都轨道交通19号线相接。2021年底,成都轨道交通运营里程超过500公里,正式成为我国轨道交通“第四城”。
眉山国投董事长廖宇勇认为,S5线是“双城”“同城”的标志性项目,也是眉山“三市一城”建设的代表性工程。作为贯彻落实党中央成渝地区双城经济圈建设重大决策部署,省委“一干多支”、成德眉资同城化发展“先手棋”发展战略的重要基础设施项目之一。
截至目前,眉山市已建成“5高2轨4快”11条通道,正加快建设9条快速路,成眉间动车日开行达96列,开通跨市公交线路5条,成德眉资四市实现“一码通乘”,成眉间实现“半小时高效通勤、一小时畅达双机场”。
更紧密的同城化 轨道连接让成都走到家门口
“我们还将围绕S5线建设,做好沿线景点升级,规划旅游线路。”眉山市文广旅局相关负责人表示,项目建成后,一端设置站点,一端连接景点,一条市域铁路,让“快旅慢游”更轻松。
记者注意到,S5线在眉山布有8个站点,串联眉山乐高乐园、黑龙滩等多个景点,可谓“一站一景”。正在建设的乐高乐园是眉山当前重点推进的项目之一,项目建成后,将填补西部地区国际顶级主题乐园缺乏的空白,每年将吸引游客500万人次以上,成为眉山建设成都都市圈消费中心的一张靓丽名片;“川西第一海”黑龙滩森林覆盖率高达98.4%,拥有310公里湖岸线、23平方公里水域、85座岛屿……
S5线过处,不只一站一景,还将让沿线人享受到高品质的成都生活。以眉山北站为例,该站位于眉山正在建设的城市新中心,该中心还布局建设有中央公园、四川省儿童医院等项目,升级打造太和历史文化街区。
“大家可以从规划图上清晰地看到,眉山北站会有一座新的公园。这座公园占地约1076.7亩,定位是特色创新的活力水岸公园、交互融合的未来公园社区。”眉山市房地产服务中心主任王时福说道,“这座公园将连带周边住宅区,共同为打造‘诗书眉山新湖城’服务。”
“真正的同城化,关键就在人。”原国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华说,“比如我可能早上出来到你这办公,晚上我就能回来,甚至就直接回到我家门口。这样便捷的生活方式,就真正把城市与城市同城化了,这或许就是轨道上的都市圈,魅力所在!”
“都市圈建立在轨道上,而这个轨道有多层次,有高铁、国铁、城际铁路、市郊铁路、城市轨道、市域铁路等。”张国华解释说,国铁和高铁是解决城市群之间的联系,城际铁路是解决城市群内部联系的,市郊铁路解决周边通勤交通的,是解决城市内部出行的。
而市域铁路跨市而建,既解决了城市群之间的联系,更打通了城市群的内部,促使成眉两地“同城”,解决城市内部的出行。张国华说,“这样就会形成一个个专业化的服务中心,有了这些服务中心的高效联系,城市之间会更快捷、更紧密,这样才能真正的同城化。”