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发表于 2023-2-18 09:19:00
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| 来自四川 IP:四川眉山
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加快构建优质高效的服务业新体系
2月13日 全市“服务业提升年”动员大会召开 打造成都都市圈消费副中心 推动消费复元活血、提档升级 眉山吹响了进军号角！
2023年，眉山全市服务业人气商气更加聚集、服务市场更加繁荣、产业结构更加优化，示范效应更加凸显，力争服务业增加值、社会消费品零售总额实现“双突破”： 确保全市服务业增加值同比增长8.2%，力争总值突破800亿元大关； 社会消费品零售总额同比增长8.5%，力争总额突破700亿元大关； 两项指标增速力争进入全省第一方阵。
围绕实现这一目标，我市出台了 《眉山市2023服务业提升年行动方案》 （以下简称《方案》）
《方案》聚焦促消费、强招引、育主体、优结构，推动服务业实现消费扩容、项目建设、主体能级、行业发展 “四提升”，实现服务业增加值、社会消费品零售总额实现 “双突破”。
让小编来给你
划 重 点
围绕全年目标，将“促消费扩内需、强招引促发展、育主体强支撑、优结构补短板”重点任务贯穿全年始终，分季度突出工作重心，确保： 第一季度实现“开门红”； 第二季度实现“双过半”； 第三季度打好“攻坚战”； 第四季度确保“收好官”。
深度挖潜生活消费，提升眉山“烟火气”。以生活性服务业优势产业作为场景建设基础，依托东坡美食、乡村旅游、长寿养生、冰雪运动等特色消费资源，全年打造太和老镇、天府长平水街、幸福岭等10大示范消费新场景。做大“约惠东坡·乐购生活”品牌影响力，办好中国泡菜食品国际博览会、中国国际竹产业交易博览会、东坡及仁寿半程马拉松、青年柔道锦标赛等全国性大型会节赛事活动，持续开展东坡文化节、长寿文化节、晚熟柑橘节、汽车房产家居节、孕婴童博览会等重点促销活动，确保全年不少于100场次，累计投放政府消费券不少于5000万元。
加快文旅资源转化，实现流量精准导入。主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，全面塑造“一江两岸·三苏故里”文旅品牌，打造都市圈东坡文旅IP。推进三苏祠创建国家一级博物馆，加快申创国家历史文化名城。推动仁寿县创建天府旅游名县和省级全域旅游示范区、柳江玉屏旅游度假区创建省级旅游度假区。开展“新场景·新体验”系列活动，新打造东坡区蟆颐山景区、彭山区万家水碾景区、青神县柑林橘海景区3家3A级旅游景区，新推出一批“东坡足迹行”“遇见永丰村”等都市圈精品旅游线路。确保全年创建省级文旅品牌5个以上，全市A级旅游景区年接待游客1000万人次以上。
摄影：张超
瞄准新兴消费市场，抢滩布局消费新业态。鼓励大型商贸零售、餐饮企业加大互联网技术应用，推广无接触式消费、智能配送等新业务，积极拓展线上消费市场，培育壮大直播带货、社区电商、智慧零售等消费新业态，确保全年网络零售额增速高于社会消费品零售总额增速。建好中国（眉山）跨境电商综合试验区，推动眉山市跨境电商综合服务平台应用，建设一批跨境电商产业园，引进培育一批跨境电商创业创新企业。确保全年新建跨境电商产业园3个，引进培育跨境电商企业50户以上，实现跨境电商贸易额2亿元以上。
开展项目招引攻坚，做强产业发展支撑。精准定位产业功能与产出效益，瞄准一批投资规模大、市场前景好、经济带动强的服务业项目进行精准招引。加快引进一批服务业区域功能性总部经济项目，逐步放大总部经济集聚效应。依托城市新中心等载体建设，加强区域专业性市场、高端商业综合体、大型生活消费设施等生活性服务业项目招引。发挥“1+3”先进制造业产业优势，全力招引一批研发设计、高端物流、平台运营等生产性服务业补链项目。确保全年新招引服务业项目不少于35个，其中投资5亿元及以上重点服务业项目不少于5个。
四川大学华西第二医院天府医院（四川省儿童医院）二期效果图
全力保障落地建设，加速发展成果转化。建立服务业重大项目协调服务机制，优化项目用地、规划、环评等审批手续，创新绿色通道推动新招引服务业项目加快落地。压实属地主体责任，针对天府乐高乐园、世界川菜产业园、维亚康姆文创基地等服务业重大项目予以重点推进、重点服务与重点保障，充分发挥服务业“红黑榜”和目标考核指挥棒作用，定期开展项目拉练，全力确保按期完工，尽快建成并投入运营，形成产业发展支撑，全年力争十大服务业项目竣工投运并释放20亿元以上新增量。
抢抓政策机遇，夯实重大载体支撑。精准对接国省财政资金与政策投向，充分挖掘和整合产业发展优势资源，加强服务业重大项目筛选储备和包装策划，力争更多进入国省“盘子”，纳入政策及资金支持范围。针对服务业细分领域，重点围绕科技创新、交通运输、商业贸易、教育卫生、文化旅游等领域，以及省级消费特色载体、省级服务业高质量发展示范区等事项，分类加大对服务业试点示范、基地平台、行业标准等重大事项的争取力度，确保全年服务业对上争取资金不少于50亿元。
摄影：李继军
培育一批行业骨干，发挥示范带动效应。鼓励服务业企业通过兼并重组、市场拓展、资源整合、金融上市等方式，做大总部连锁、供应链等头部企业规模。在金融、财税、就业等政策方面予以重点支持，强化要素保障，培育一批细分行业“单项冠军”，打造一批具有先进技术和经营模式、具有资本和市场竞争优势的现代大型服务业企业。加大对金象国际贸易、涂多多信息科技等服务业市场主体培育力度，全年确保新增年营业收入超亿元限额及规模以上服务业市场主体10户以上。
优化市场主体结构，做大在单位业规模。精准筛选一批成长性好、发展潜力大、营业收入高的服务业市场主体，分行业动态更新重点企业培育库，实施入库培育管理。落实好政策激励，分类指导开展服务业企业升规入统工作，有效针对现代物流、科学技术研究、信息技术服务业等生产性服务业企业进行重点培育，加速培育对象成果转化，进一步优化限额及规模以上服务业在库单位结构，确保全年累计新培育限额及规模以上服务业市场主体160户以上。
四川川娃子食品有限公司研发中心
联动优势产业，深挖服务业发展潜力。加大服务型制造主体培育力度，加快实施工业企业主辅分离，支持制造业企业向高附加值关键环节延伸，建立研发设计、仓储物流、营销推广等完整产业链条，努力培育个性化定制、供应链创新、共享制造、全生命周期管理、检验检测、节能环保、生产性金融服务等服务型制造企业，形成一批限额及规模以上营销、研发、物流等专业生产性服务企业，确保全年工业企业实现主辅分离并纳入限额及规模以上统计达到10户以上。
全面稳定房地产业，有效降低产业结构性风险。加快研究制定促进房地产市场发展相关政策措施，进一步加大政策激励，充分释放改善型住房及刚性需求。重点瞄准京津冀、长三角、西北地区以及成都都市圈等重点区域开展营销，精心组织开展“安家东坡故里、宜居品质眉山”城市推介，以及精品楼盘推介等系列城市营销活动。深入推进风险防范化解，持续推进保交楼工作，提振群众购房信心。确保全年商品房销售面积实现860万平方米，力争实现950万平方米。
强化金融业产业功能，做大金融产业规模，逐步提升金融业在服务业中占比。出台金融业招引与激励办法，加大金融资源招引与培育，提升金融服务地方经济发展能力与水平。出台企业上市培育工作方案，扎实有序推进直接融资。主动融入成渝西部金融中心建设，丰富地方金融组织牌照，推动成渝金融平台共建共享。强化“金政企”对接，发布眉山市融资需求机会清单，加大金融对产业发展的支持力度。力争推动企业上市1家以上，企业挂牌10家以上，确保全市金融机构存贷款余额同比增长13%，贷款余额同比增长22%，保费收入同比增长8%。
图据网络
加速推进交通内联外畅，逐步做大交通运输、仓储及邮政业产业规模。提速眉山国际铁路港建设，按照“枢纽+场站”模式主动融入都市圈“一港双站”建设，提升物流资源整合能力与服务效率。依托南向区位优势积极拓展东盟、欧亚通道线路网路，常态化运行并扩大国际班列开行班次及规模。推动岷江航电等重大项目建设，加快构建“铁公水”立体交通体系。积极引进国际国内大型物流运输企业，加快快递园区与农村寄递物流体系建设，推动邮政快递企业与电商深度合作。确保全年公路运输总周转量同比增长10%，邮政业务总量同比增长8%，开行国际班列不低于50列次。
眉山国际铁路港
将科技信息服务业作为补短重要内容，全力提升生产性服务业发展水平。实施创新主体培育行动，联动打造天府大道科创走廊，加快推进眉山天府新区、高新区科技服务业集聚区建设，积极开展技术中心等科技创新平台申报，不断壮大科学研究技术行业规模。大力发展数字经济，积极推进数字产业化和产业数字化，加快数字赋能，推动更多新数字场景在产业发展与城市建设领域广泛应用。开展软件和信息技术主体招引，打造特色软件园区，推进市大数据公司、环天智慧等国资平台公司积极参与信息化项目建设，逐步做大产业规模。确保全市规模以上科技服务业、信息软件技术业营业收入分别同比增长26%。
记者了解到，为推动方案落地落实。我市强化工作统筹，设立了市服务业发展领导小组和领导小组办公室。全市充分发挥“六大专班、五大产业组”工作机制作用，全面落实“管行业必须管企业发展、管行业必须管产业培育、管行业必须管统计质量”要求，以适时召开专题调度会、专题推进会等多种方式，调度推进服务业提升工作。在服务保障上，全市坚持“定向引流、精准滴灌、培优育强”，加大政策激励和引导，统筹各类财政资金，支持服务业发展，明确优先保障服务业重点项目用地需求，并在用地保障等方面予以倾斜。在目标管理上，全市将定期开展服务业经济运行分析与调度工作，畅通信息渠道，强化统计监测，加强对重点企业、重点行业、重点指标预报分析与预警，做到经济运行调度动态精准。今年，全市还将服务业发展纳入市委、市政府目标绩效管理，作为 “竞技拉练”重要内容，加强督促检查，逗硬奖惩，确保各项目标任务落到实处。
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