解释来了→眉山高新化工园区为何实施封闭化管理？

忆从前

为进一步提升眉山高新化工园区安全管理水平，根据《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》、《四川省化工园区认定应急管理部分审查和安全风险等级复核工作手册》等相关规定，自2024年5月25日零时起，对化工园区建成区实施封闭化管理。

园区封闭范围

四至范围为：东至农林路，南至万华大道，西至万华大道与工业大道交叉口处，北至金华路。

备注：黄色区域为实行封闭化管理范围。

封闭卡口设置

园区共设置5个卡口，具体位置和功能如下：

• 象耳路卡口：设置在象耳路与金园中路交叉口处，功能为综合卡口，可通行普通机动车、非机动车和行人。

• 万华大道卡口：设置在工业大道与万华大道交叉口处，功能为危化专用卡口和综合卡口，可通行危化运输车辆、普通机动车、非机动车和行人。

• 金象大桥卡口：设置在金桥大道与金园东路交叉口处，功能为普通卡口，可通行普通机动车、非机动车。

• 工业环线卡口：设置在工业环线与金华路交叉口处，功能为普通卡口，可通行普通机动车、非机动车。

• 农林路卡口：设置在金园东路与农林路交叉口处，功能为应急卡口，平时不通行车辆，应急情况下可通行各类应急救援车辆，事故情况下可作为人员疏散出口。

绕行线路

为何要实行封闭化管理？

国家政策要求

《国务院安委会关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）：第十三条：推进园区封闭化管理。按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，逐步推进园区封闭化管理。

《工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》（工信部原〔2015〕433号）：第十三条：实施封闭管理。鼓励大型园区或距离周边居民区较近的园区实行封闭管理。

国务院安委会于2020年印发了《国务院安全生产委员会关于印发〈全国安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》（安委〔2020〕3号），在“十、工业园区等功能区安全整治。”中提及“5.推进园区封闭化管理。” 按照‘分类控制、分级管理、分步实施’的要求，逐步推进园区封闭化管理。

《应急管理部关于印发〈化工园区安全风险排查治理导则〉的通知》（应急〔2023〕123号）：6.5 化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，利用信息化平台、视频监控、在线监测预警等技术手段，实现人员、车辆及物料进出全过程动态监管。

本地政策要求

2023年6月，四川省发布的《四川省经济和信息化厅等6部门关于印发四川省化工园区认定管理办法的通知》（川经信规〔2023〕3号）中，指出化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

化工园区封闭管理有没有必要？

有必要，随着化工园区的发展日渐成熟，化工园区数量逐步减少，但是质量逐步稳定上升，同时，意味着化工园区的管理越来越严格。

国际上成熟的园区都实行了封闭园区的管理。新加坡裕廊园区，中东的沙特朱拜勒园区，德国的路德维希港，马尔园区等都实行了封闭园区的管理。

国内大型的园区基本也实现了封闭化或区域封闭化的管理，如上海化工园区，大亚湾化工园区。省内的宜宾江安化工园区，眉山成眉石化园区，彭州石化园区。

从安全的角度考虑，化工园区封闭化管理非常有必要。

化工园区封闭管理的好处是什么？

减少外来风险，提升化工园区安全性。化工园区通常占地面积较大，车流量大，外来无关人员、车辆等不稳定因素对园区正常生产、建设产生影响，通过封闭化管理通过设立物理围栏、门禁系统等方式，严格控制人员和车辆的进出，有效防止了未经授权人员的进入，从而降低了潜在的安全风险。

提高监管能力，管控移动风险。通过封闭管理，借助各层次信息化系统，实时掌握园内人数、车数及危化品运输车辆的实时状态，园内主要路段的车流量，移动危险源事故等情况。

减少人员聚集，保障普通群众安全。化工园区存在较多的易燃易爆、有毒设施，不让外来群众进入化工园区可以有效减少化学品泄漏事故对普通群众的影响，保障普通群众的安全。

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来源：眉山应急